今年以來，渭南市深入學習貫徹習近平總書記“三農”工作重要論述，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接新政策、新規定、新要求，立足“守底線、抓發展、促振興”工作主線，創新機制求突破，持續緊盯銜接資金項目謀劃、項目管理和項目推進，發揮多方聯動作用，全面提升銜接資金項目管理水平。截至目前，全市共到位中省財政銜接推進鄉村振興補助資金11.4億元，資金支出率達87.29%。我市《管好“錢袋子”陜西渭南蹚出好路子》在《中國鄉村振興》網站宣傳推廣。
在項目謀劃上強化五統籌
市委常委會、市政府常務會堅持以全局視野謀劃項目，先后4次研究推進銜接資金項目工作。各縣（市、區）委常委會、政府常務會逐一審定年度項目計劃，提升項目的嚴肅性和科學性。一是統籌謀劃好兜底類項目。重點支持脫貧群眾和監測對象發展產業，全力推動生產經營和勞動技能培訓、公益性崗位補助、“雨露計劃”等兜底類項目精準落地，確保應列盡列，全面鞏固脫貧攻堅成果。二是統籌謀劃好集體經濟項目。堅持“消除空殼村、提升薄弱村、壯大一般村、做強富裕村”思路，健全機制、規范管理、創新模式，不斷壯大村集體經濟發展。過渡期以來共投入各級銜接資金13.83億元，支持了1150個村集體經濟項目，村集體平均增收6萬余元。三是統籌謀劃好鄉村建設項目。規劃引領，項目先行，以“千萬工程”為統領，建設鄉村建設項目庫，儲備謀劃項目199個2.91億元，積極推動30個鄉村振興示范村走在前，作表率。四是統籌謀劃好聯農帶農項目。瞄準群眾增收，通過吸納勞動力就業、帶動發展生產、幫助產銷對接、資產入股分紅、資金入股分紅、土地流轉收益分紅和村集體經濟收益分紅等途徑，把農戶緊緊嵌入到銜接資金項目的各個環節。五是統籌謀劃好區域協調發展項目。依托特色資源，深入挖掘“土特產”價值潛力，投資銜接資金6.6億元，形成以富平尖柿、富平奶山羊、白水蘋果、大荔冬棗等為代表的7大產業鏈，成為農民增收致富的大產業。聚力提升品牌影響力，投資2100萬元，打造區域公用品牌10個，推進澄城櫻桃、蒲城酥梨等優勢產業延鏈、補鏈、強鏈，拓寬產業增值增效空間。
在項目管理上強化五規范
規范項目庫和管理流程，聯審聯評項目方案，開展銜接資金年中綜合評價，全面提升項目管理水平。一是規范項目庫建設。堅持“精準、實際、管用”原則，精準選取確定入庫項目，細化量化績效指標，嚴格落實績效申報、監控及自評要求，推動項目庫規范運行。2023年入庫項目2829個，涉及資金32.44億元，較2022年增加350個，資金增長3.42億元。二是規范管理流程。制定出臺《渭南市財政銜接資金項目管理規范化標準化流程》《渭南市財政銜接資金項目謀劃實施流程圖》《渭南市財政銜接資金項目資料目錄模板》等規范性文件，對項目謀劃、項目實施、后續管理等38個關鍵環節進行全方位的規范和校準。三是規范聯審聯評。明確項目聯審規則要求，規范聯審程序，通過群眾自主謀、專家聯合評、技術人員算，三方互動，謀準盤子，提高項目編報質量。四是規范評價標準。突出項目建設進度、扶貧資產管理、資金使用成效等5方面，設定17項評價指標，開展全市銜接資金項目管理年中綜合評價。抽調市縣財政、鄉村振興部門業務骨干混編分組，自己評、現場核、綜合審等方式，逐縣評價，排名排序，形成賽比拼超的工作態勢。五是規范整改要求。以鄉村振興領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治為統領，對各級考核評估、資金績效評價、巡視審計、督導檢查等問題一體安排、一體部署，統一工作標準，統一工作臺賬，統一整改成效，以嚴和實的工作作風扎實推進問題整改。
在項目推進上強化五堅持
強化責任，堅持督幫，重點推進，確保銜接資金項目管理提質增量。一是堅持責任管理。項目分解到單位到責任人，建立責任清單，跟蹤推進項目實施，實施全流程項目評價，壓實項目管理各環節責任。二是堅持六項機制。堅持周統計、月報告、季通報、蹲點調研、點對點督辦、專題約談機制，定期通報各縣（市、區）項目建設、資金支出、數據質量等情況，對系統數據問題多、資金項目推進慢、項目管理問題多的縣點對點督辦、約談。三是堅持常態化督幫。堅持督幫結合，既反饋問題，又幫助改進，以督代訓，以幫促改。開展多輪次全覆蓋的專項督查調研，逐縣召開專題督幫座談會，向縣政府下發提醒函12份，跟蹤落實成效。四是堅持重點推進。堅持全國防返貧系統和財政直達系統數據常態化推送，信息共享，確保賬賬相符、賬實相符。開展渭南市財政銜接資金項目“百日提升”行動，聚力項目建設、項目謀劃、資產管理、績效評價等方面，大干一百天，全面提升銜接資金項目管理水平。五是堅持專項整治與項目推進相結合。印發《渭南市銜接資金項目專項整治工作方案》，緊盯民生領域專項整治、統計數據造假、形象工程、銜接資金項目等方面問題，以整治促推進，以作風建設促推進，著力解決一批群眾身邊急難愁盼的問題。
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